La recalificación de suelos agrarios y la falta de normativas que permitan una adecuada protección de este tipo de suelo hace que se generen unas expectativas sobre el precio del suelo agrario no acordes con su uso real y se sobrevalore el precio en función de un posible cambio de uso, ya sea para la construcción de viviendas o para uso industrial. En las últimas décadas, la urbanización de los suelos agrícolas con altas potencialidades para la producción y la falta de políticas que fomenten la dinamización del sector agrícola a escala local están generando graves consecuencias irreversibles en la cultura agrícola, en el paisaje y en la diversidad que acompaña a los caseríos vascos y a las huertas para consumo familiar y local. Las tierras agrícolas fértiles son cada vez menos, desplazando a la agricultura tradicional a terrenos cada vez menos productivos, generando así una pérdida muy importante en la calidad de los alimentos.
Éste es el caso de la zona agrícola de San Antón, ubicada en el municipio de Elorrio (Bizkaia), donde tradicionalmente han existido pequeños propietarios que cultivaban huertas para consumo familiar o local. Pero en el año 2001, la sociedad pública Sprilur compró estos terrenos rústicos de uso agrícola mientras que, paralelamente, el Ayuntamiento de Elorrio ponía en marcha la redacción del documento de Avance y Adaptación de las Normas Subsidiarias en el que se propone la recalificación de esta zona agrícola de San Antón a suelo urbanizable industrial.
Ante la indignación de los vecinos por la falta de información sobre la redacción de las normas subsidiarias, se constituyó la Coordinadora del movimiento asociativo vecinal, que comunicó al Ayuntamiento su deseo de participar en el Consejo Asesor de planeamiento. Cabe recordar que con la entrada en vigor de la nueva Ley del Suelo, se establece que antes de la modificación del planeamiento urbanístico se constituya un Consejo Asesor que puede estar compuesto por hasta 25 grupos de diferente índole social, política, sindical, ecologista, vecinal... En el caso de Elorrio, este Consejo se configuró antes del pleno del 22 de diciembre con nueve miembros, de los cuales siete son concejales y sólo dos miembros provienen de colectivos de comerciantes, excluyendo así la participación de los miembros de la Coordinadora.
Según Margareta Almagren, miembro de la Coordinadora del movimiento asociativo, el proyecto no está considerando las actuales necesidades del pueblo, puesto que existen tasas de desempleo en torno al 5%, y se pretende construir un polígono macroindustrial de más de 200.000 m2 en San Antón bajo la excusa de revitalizar el tejido industrial de la zona, sin existir necesidad para ello. Detrás de la recalificación se esconden intereses económicos muy importantes que hacen que tanto el PNV como el equipo de Gobierno (Asua y EA) pretendan a toda costa llevar adelante la elaboración de las Normas. Además, prosigue Margareta, en el municipio ya existen suelos calificados como industriales que no están ocupados al 100%.
En estos momentos se encuentra en juego el marco de referencia que ordena el territorio, con instrumentos como los Planes Territoriales Sectoriales (PTS), correspondientes a la ordenación territorial de actividades económicas, industriales, de infraestructuras o agroforestal. Todos estos PTS están ya aprobados, excepto el agroforestal, que en la zona de San Antón clasifica el suelo que se pretende recalificar como tierras de alto valor agroecológico. Esto significa que esa tierra no debería destinarse para otro uso. Pero mientras no se apruebe este plan agroforestal y no exista una ordenación territorial que promueva otros intereses que no sean exclusivamente los económicos, la soberanía alimentaria y la protección de los recursos naturales y paisajísticos seguirán estando en juego.
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